老百姓看的是实惠，工资提高了，待遇上来了，市容改善了，田敬儒也因此成为了清凌百姓心中的清官、好官。
然而，仅仅三年时间，利华纸业引发的问题却陆续暴露了出来。今天的一场大火将清凌市委、市政府推到了“悬崖”之上。想到放火的人，田敬儒的心仿佛被一只无形的手给揪了一下。纵火者董文英那张与其年龄很不相称的布满皱纹的神经质的面孔在他眼前过电影似的跳来跳去，他耳边则回响着市长何继盛咬牙切齿的画外音：“放在过去，这就是反革命，应该枪毙！至少判她个无期！”在火场那会儿，田敬儒也把纵火者恨得咬牙切齿，可是现在冷静下来，想想董文英为什么要纵火，再想想老百姓为什么对这场火灾欢欣鼓舞，他的心里一酸，接着又是一痛。
董文英已经被公安局缉拿归案了……不，不是缉拿，董文英放完火就没有离开现场。她冲着漫天大火手舞足蹈，对闻讯赶来的警察哈哈狂笑，挑衅似的喊道：“火是我放的，你们抓我呀，
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