1987年11月21日，五艘来自弗利兰的运输船自迪卡向北，一路穿过棉兰老岛和波利略群岛直达菲律宾北部港口城市巴莱尔。
这是菲律宾东北部的天然良港，也是弗利兰和菲律宾约定好运送物资的地方。
根据双方约定，菲律宾政府永久放弃锡亚高岛，萨兰加尼群岛和塔威塔威群岛的主权，并以一美元的价格将这三块地方卖给弗利兰。
而弗利兰则需要在一周之内向菲律宾政府提供lc式步枪一万五千支，步枪弹药两百万发，二十门八十八毫米速射炮以及炮弹一千发。
同时，应在一个月之内向菲律宾政府提供价值一千万美元的医疗物资和一千万美元的粮食物资。
如果菲律宾方面弹药告急，菲兰应以最低价大量出售子弹炮弹给菲律宾政府。
也就是说弗利兰用几千万美元的物资，就换来了永久性的三块土地。
虽然这三块地方总人口并不多，只有不到
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